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加强检查指导 确保危房改造工作顺利推进 |
3月9日-14日,省教育厅刘育民副厅长带领教育厅有关处室负责同志,先后到惠州市、肇庆市、清远市及所辖县(市、区)调研、指导中小学危房改造工作。
调研发现,惠州市、肇庆市、清远市的危房改造工作抓得早、抓得实。肇庆市德庆县在2月份已经制定了详细的危房改造总体规划,惠州市大亚湾在寒假期间已经将D级危房全部拆除。但是,也存在一些需要改进的问题:一是进度不一,有些地方存在观望心理,危房改造总体规划迟迟未能拟定;二是工作方法不当,一些县(市、区)未能将各类改造项目打包处理,而是逐个项目办理前期审批手续和进行招投标,导致效率低下,进展缓慢;三是工作责任分解不当,部分县(市、区)将危房改造的资金分解下拨到镇,将工作责任往镇、学校和村里推,并要求他们承担大量的组织实施工作。
针对这些问题,刘副厅长反复强调并要求:
一要坚持“以县为主”,落实县级政府责任。县将危房改造的资金分解下拨到镇,并将危房改造的责任往镇推,甚至把责任推到村,这种做法是错误的,必须认真加以改正。危房改造工作必须“以县为主”,由各县(市、区)政府统筹制订规划,统筹安排资金,统一招标发包,统一组织建设。
二要加强领导,加快审批。各市、县(市、区)危房改造工作领导小组要多协调,多到现场,在现场解决问题。另外,对零星工程,各地可以把小工程打包,集中招投标,减少建设成本,提高工作效率。一个县的所有项目最好捆绑分成几个标段进行招标,这样既可以降低造价,也便于管理。
三要减免有关规费。各市应先出台政策减免本级规费,再指导县(市、区)出台减免政策。如茂名市政府在3月初就出台了减免有关规费的文件,可以节省约20%的建设成本。
四要坚持C级危房必须全面维修,D级危房必须全部拆除。各地一定要按省委、省政府的部署,在今年年底前全省彻底消除义务教育阶段学校的C、D级危房。
五要切实做到“四个结合”。一是要与学校布局调整相结合。目前,德庆县的学校布局结构调整搞得比较好,值得各地借鉴和学习。二是要与推进义务教育均衡发展相结合。建设规范化学校一定要从薄弱学校抓起,要通过危房改造促进薄弱学校改造成为规范学校,既要防止锦上添花,又要防止把学校建设分等或搞达标验收。三是要与解决大班额问题相结合。危房拆除后要建多少校舍,应从满足本地教育事业发展的需要考虑。四是要与校园美化相结合。
六要发动群众,多方筹集资金。一要用好城市教育费附加。二要用好农村税费改革后省转移支付的资金。三要广泛宣传危房改造工作,广泛发动群众,争取各方面的支持,动员社会各界捐资办学。
七要靠前指挥,现场指导。各级教育部门一定要按照当地党委、政府的部署,扎实做好各项工作,一定要把危房改造作为今年工作的重中之重,要发挥各方面积极性,创造性地工作,同时要主动向党委和政府反映汇报情况,把改危工作抓实抓好,让群众满意。 |
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