根据省、市纪委、纠风部门的统一部署，按照省教育系统行评工作《实施方案》和“为民、务实、清廉”的要求， 以“办人民满意教育，促惠州和谐发展”为市教育系统工作目标， 惠州市教育局全面实施 办事公开， 把群众的呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一标准，把群众满意作为第一原则， 通过实施七个公开、五点举措、四项行动， 有效地促进了政风行风建设，优化了惠州教育发展环境。

　　一、抓好七个公开，全面落实办事公开要求，夯实政风行风建设基础

　　一是制度公开。 编订了《惠州市教育局机关管理制度汇编》，为依法治教、依法治校和坚持按原则公开、公正、公平办事提供了坚实的依据和很好的导向性，从制度上保证了政风行风建设的顺利实施。

　　二是各科室职能和责任分工公开。 将各科室的职责和全体干部职工的责任分工以及办公电话在惠州教育数码网公布，方便群众办事和监督举报。将教育局领导班子成员和各科室负责人的照片、办公电话、责任分工公布在教育服务大厅政务公开栏，前来办事的群众可一目了然、放心办事。

　　三是办事程序和要求公开。 将各类 服务事项的办理依据、流程、时限、结果和收费依据、标准及缴费办法 等全部公布公开，为学生、家长和社会群众提供全过程的办事指南。

　　四是决策公开。 坚持集体领导、分工负责的原则，充分发扬民主，科学决策；注重调研，尊重规律，实事求是，做不到的事坚决不夸海口，能做到的事务必做好。

　　五是审批公开。将各类审 批事项的依据、条件、程序、时限和结果全部在惠州市行政审批（信息）服务平台和惠州教育数码网上予以公开。

　　六是廉政纪律公开。公开廉政承诺、办事纪律、投诉举报电话、咨询服务电话以及工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任、处理办法和处理结果。

　　七是内部事务公开。 将教育局内部所有能公开的事务，如任职公示、物资采购与处置等事项全部按要求予以公布。

　　二、落实五点举措，将办事公开做细做实，将政风行风建设落到实处

　　一是设立教育服务大厅和教育服务专线，为群众办事提供“绿色通道”。在 全省率先办起了教育服务大厅，提供“一站式”服务；率先开设了由专人接听、专人督办的教育服务专线 966722 ，为人民群众咨询、投诉提供便捷通道；实行惠州市、县（区）教育局长和中小学校长的“教育系统周三接访日”制度。及时处理群众反映的实际问题，得到群众好评如潮。 2007 年以来，群众的投诉逐渐变少，咨询越来越多，教育优质服务已深入人心。

　　二是实行教育服务“首问责任制”和“快办快结制度”，全面提高办事效率和质量。实行教育服 务“首问责任制”，机关每一位工作人员随时随地都有义务为群众服务。实行“快办快结”制度，将 《惠州市教育局快办快结办事承诺》挂上墙，公开接受前来办事的社会群众对市教育局机关科室的办事效率进行监督和投诉。

　　三是通过网络和媒体，让教育服务延伸至千家万户。在惠州教育数码网设立“有问有答”咨询台，开设局长电子邮箱，广泛听取意见和建议。积极与《惠州日报》、《东江时报》、《南方都市报》等媒体合作，开办教育服务专版专栏，让教育服务无处不在。

　　四是实施阳光工程，全面优化政风行风。招生、招聘、收费、建设和采购招投标等政策、信息都以完整、准确、透明、快捷的方式告知社会，实施阳光工程。

　　五是强化规范，使办事公开走上规范化轨道。按照“和谐、规范、务实、创新、服务、高效”的 12 字原则加强机关队伍建设，规范管理，提高效率。市直学校建立招聘、财务管理、重大事项报批、学校决策、服务工作等 5 项工作常规，机关各科室做好办文、决策、新闻接待、外事、安全工作、科室沟通、内务、办事程序、考勤、工程招标和会议共 11 类工作规范，完善制度，并积极落实。

　　三、开展四项行动，不断完善办事公开制度，继续推进政风行风建设

　　一是政风教育行动。通过专题学习、报告会、讨论会等形式，开展“廉洁教育”活动，开展“为民服务”教育活动，强化党员干部的服务意识、办事公开和办事规范意识。

　　二是办事效率考评行动。制定主要办理事项的办结时间表，向社会承诺办事时限；将机关干部和学校领导的服务水平、服务态度、办事效率纳入年度考核指标体系，并作为评先、晋升的主要依据。

　　三是家校直通车行动。建立学校社区教育发展委员会，启动“家庭学校社会三方联动共建优良校风”工程，完善“万师访万家”和“导师制”制度，开通“家校直通车”，使办事公开从机关延伸至学校。

　　四是校风万家评行动。把校风建设效果的评议权交给广大群众，让每一个家庭、社会群众和舆论力量监督、激励、促进学校校风建设。

　　七个公开、五点举措、四项行动是惠州市教育局全面实施办事公开，加强政风行风建设的具体措施， 使 惠州市教育局 政风行风有明显转变， “教育服务无小事，全心全意为师生”的良好氛围基本形成。 惠州市教育局 全体干部职工主动服务意识大大增强，工作效率明显提高，服务质量有了较大提高， 树立了 惠州市教育局 依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。 惠州市教育系统服务工作发生了“三个转变”，即群众从过去投诉为主，转向咨询、求助为主；机关从回避矛盾拖着办，转向立即办；信访工作从没有机构、场所，转向有专人负责、专门机构承办，信访件逐月下降，信访办结率达 100% ，没有出现一起到市以上集体上访事件。 人民群众对教育服务的满意度有较大提升。

　　全面实施办事公开，加强政风行风建设，大大促进惠州市教育局工作顺利开展。目前， 惠州市农村义务教育 C 、 D 级危房改造工作进展顺利；深化城乡联动发展的“服务乡村、万师支教”活动、教师专业发展年活动、“职教扶贫万家培星工程”已经全面启动；基本 普及高中阶段教育工作正在强力推进； 2007 年高考取得了前所未有的好成绩， 惠州市第一中学摘取了 全省理科总分第一的桂冠；健康校园建设继续深入开展；教育管理干部和 教师培训的三大体系正在全力实施。惠州市教育发展的社会环境渐趋优化，实现了教育事业持续 、健康、协调、又好又快地发展，特别是在推进教育均衡发展和提升教育教学质量等已初见成效。

  （惠州市教育局供稿）